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不断开创统计事业新局面(宁吉喆)

来源:中国统计出版社    浏览:199

不断开创统计事业新局面
 

国家统计局党组书记、局长宁吉喆


  统计工作是经济社会发展的重要综合性基础性工作,统计数据是国家宏观调控和科学管理的重要依据,统计能力是现代国家治理能力的重要组成部分,建立健全“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理体制机制,客观上需要更加强有力且高效健全的政府统计。推动统计改革发展、构建现代统计调查体系比以往任何时候都更加重要和紧迫。

  我们要充分认识统计工作的重要性。首先,深刻领会提高统计数据质量的重要性。统计数据质量是统计工作的生命线,直接影响党和国家决策与政府公信力。要深入贯彻落实中央领导同志重要指示批示,进一步加强统计人员职业道德教育,强化统计基层基础,完善统计数据质量控制体系,规范统计调查全流程,确保统计数据可靠可信。第二,全面理解构建现代统计调查体系的重要性。现代化建设需要现代化统计。要紧紧围绕党和国家重大战略部署,加强用中国特色社会主义理论体系指导统计工作,改进统计制度方法,强化依法治统,广泛应用现代信息技术,全面提高人员素质,构建更加高效有力、更好保障数据质量、更优服务经济社会发展的现代统计调查体系。第三,不断提高对深化统计制度方法改革重要性的认识。改革永远是统计发展的动力。当前统计所要揭示反映的客体和面临的环境都发生了很大变化。在新的发展形势下,要加快统计制度方法改革,再造统计生产流程。第四,进一步提升对经济分析解读预测研判重要性的认识。要全面深度开发挖掘好统计部门掌握的数据,把经济形势、产业发展、结构优化、动能转换说清楚;要强化和完善预测预警职能,为党中央、国务院和地方各级党委政府科学决策和管理服好务。第五,深刻理解加强党建工作对于促进统计业务工作的重要性。抓好党的建设是统计事业发展的根本保障。要加强统计系统党的领导和党的建设,深入推进全面从严治党,从严治统、以严兴统,生产出真实可信的统计数据,打造忠诚干净担当的干部队伍。

  党中央、国务院已对全国下半年经济工作作出重要部署,对统计工作提出新的更高要求。全系统要只争朝夕、真抓实干,务必取得实质性突破。一是以深化统计体制机制改革为抓手,深入贯彻落实中央领导同志重要指示批示。要完善统计数据质量责任制,健全防范统计造假弄虚作假机制,加强统计执法力量。二是以建立“三新”统计制度为突破口,落实发展新理念新思想新战略。要深入研究新经济理论,夯实“三新”统计业务基础,落实好“三新”统计调查制度,建立绿色发展指标体系和监测制度,做好全面建成小康社会进程监测。三是以“五证合一、一照一码”登记制度改革为契机,变革统计数据生产方式。要全面清理与登记制度改革不符的统计法规规章和规范性文件,及时改革完善统计工作流程,改造升级统计信息化系统,确保统计部门及时获取各类单位登记和变动信息,使基本单位名录库维护更新拥有可靠数据来源。四是以国民经济核算体系改革为龙头,提高统计数据综合协调性。要切实做好党的十八届三中全会提出的三大核算改革任务,制定并实施《中国国民经济核算(2016)》,加快推进服务业统计改革,深化投资统计改革研究。五是以统计数据分析解读和公开化为着力点,加强统计分析,强化统计数据发布,注重统计解读,大力推进统计公开透明,更好地为党和政府以及社会公众提供优质统计服务。六是以统计云建设为重点,强化统计信息化基础设施建设。通过打造统一完备的数据采集报送平台、安全高效的数据传输交换平台、适用可靠的数据存储管理平台、以数据库为主体兼容各种方式的信息发布共享平台、严谨规范的统计行政管理平台,实现统计工作全流程的电子化、网络化和“云端化”。七是以巡视整改为推动,加强统计系统党的领导、党的建设。要切实把党的领导贯穿于统计工作的各个方面各个环节,全面加强党的建设,不断健全全面从严治党长效机制,加强人才、财务和后勤保障工作,进一步落实廉政勤政要求。

  当前,统计所要反映的经济社会现象越来越复杂,统计科学和统计实践也都在不断发展中,党和政府以及社会公众对统计工作的要求越来越高。要加大对统计数据的真实性准确性完整性及时性的研究,加大对统计的综合性、独立性和引领性的研究,加大对统计立法、执法、普法的研究,加大对统计调查制度比较分析的研究,加大对统计调查方法综合运用的研究,加大对中央和地方统计关系的研究,加大对统计科学性和管理性的研究。

(宁吉喆局长在国家统计局2016年统计工作务虚会上讲话摘要)